internet gemeente Borsele

Raad

De gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouder hebben elk hun eigen taken. De raad bepaalt het beleid (op hoofdlijnen, dus niet in detail) en neemt de belangrijkste beslissingen. De raadsvergadering is dé plaats voor het openbare politieke debat. Door de raad moeten de politiek relevante zaken van de gemeente worden besloten en besproken.

De verhouding tussen de raad en het college lijkt wat meer op de verhouding tussen de Tweede Kamer en de regering. De gemeenteraad werkt dan als de Tweede Kamer, het college van burgemeester en wethouders als het kabinet.

De taakstellingen van de raad kunnen we eigenlijk in 3 stukken onderverdelen, nl.

1. de volksvertegenwoordigersfunctie
2. de kader stellende functie
3. de controlerende functie

ad 1:

Omdat raadsleden naar de burgers toe kunnen gaan, weten ze beter wat er leeft in de gemeente. Die kennis gebruiken ze wanneer ze nieuw beleid maken. Dat betekent overigens niet dat een raadslid een doorgeefluik is voor uw persoonlijke belangen. Raadsleden hebben de verantwoordelijkheid om zich bij hun werk te laten leiden door het algemeen belang. Een raadslid zal u dus bij klachten over kapotte lantaarnpalen of losliggende stoeptegels doorverwijzen naar het maandelijks spreekuur van de voormannen van de afdeling Buitendienst.

ad 2:

De raad stelt vast:

a. wat hij wil bereiken (de doelstellingen)

b. wat hij daar voor doet (concrete activiteiten)

c. wat het mag kosten

ad 3:

De raad controleert vervolgens of het college deze doelstellingen ook daadwerkelijk haalt. De gemeenteraad heeft een aantal middelen om het college te controleren. Het gaat dan bijvoorbeeld om het recht om vragen te stellen of het recht om een wethouder te ontslaan. Ook kan de raad meer gebruik maken van de hulp van ambtenaren. Daarvoor heeft de raad zelfs een eigen functionaris, de griffier, gekregen.

Ook het 'recht van onderzoek' is zo'n middel. Dat houdt in dat de raad een onderzoek kan starten, wanneer raadsleden vermoeden dat op een bepaald gebied iets is misgegaan. Een ander nieuw instrument is de rekenkamer. De rekenkamer gaat na of de gemeente haar doelen heeft bereikt en hoeveel geld dat heeft gekost. Dit moet leiden tot een betere gemeentelijke dienstverlening en een betere besteding van overheidsgeld.

College

Het college van burgemeester en wethouders bestuurt de gemeente en verzorgt de uitvoering van de besluiten die door de gemeenteraad worden genomen. Veel praktische beslissingen worden door het college genomen. Neem bijvoorbeeld de verkoop van een stuk grond of het aangaan van een contract met een aannemer. Het college beslist hier zelfstandig over.

Burgemeester

De burgemeester wordt op aanbeveling van de raad benoemd door de Koningin. De burgemeester is voorzitter van de raad en het college. Als de burgemeester er niet is, wordt het voorzitterschap van de raad overgenomen door een raadslid. In de gemeente Borsele is daarvoor de heer H.J.G. Uitterhoeve aangewezen.

De taken van de burgemeester betreffen vooral de openbare orde en veiligheid, zoals politie en brandweer. Maar ook andere wettelijke taken moeten worden genoemd, zoals:

• de eenheid in het collegebeleid bewaren;
• algemene zorgplichten zoals tijdige voorbereiding, vaststelling en uitvoering van het gemeentelijk beleid en de daaruit voortvloeiende besluiten;
• de kwaliteit van procedures waarbij burgers betrokken zijn;
• het burgerjaarverslag dat de burgemeester elk jaar moet uitbrengen.

Wie is de baas in de gemeente?

De gemeenteraad wordt direct gekozen door de burgers en is daarom de baas in de gemeente. De raad benoemt de wethouders, die samen met de burgemeester het college vormen. Het college is het bestuur van de gemeente. Het college is hierover verantwoording verschuldigd aan de raad. De ambtenaren helpen het college het beleid uit te voeren. Het college is verantwoordelijk voor het handelen van de ambtenaren. Als het college het beleid heeft uitgevoerd, controleert de raad de uitvoering.

Als de raad ontevreden is over de uitvoering, kan hij de verantwoordelijke wethouder(s) ontslaan.