Noodopvang Heinkenszand | Gemeente Borsele

Het dagelijks bestuur van de gemeente Borsele heeft in februari 2025 een perceel aan de rand van Heinkenszand aangewezen als beoogde locatie voor de realisatie van tijdelijke noodopvang voor asielzoekers. Het gaat om de tijdelijke opvang van maximaal 100 asielzoekers voor een periode van 13 maanden. Het COA heeft later dan verwacht ingestemd met de voorgestelde locatie, onder meer vanwege onderzoeken naar kosten, locatie en haalbaarheid. Door vertraging bij de besluitvorming door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) over de locatie zijn de start- en einddatum aangepast.

Spreidingswet

Volgens de Spreidingswet, die sinds 1 februari 2024 geldt, hebben gemeenten de wettelijke taak om asielzoekers op te vangen. Deze wet zorgt ervoor dat er voldoende opvangplekken worden gecreëerd en dat deze eerlijk over het land worden verdeeld.

Zeeuwse Afspraken

In Zeeland maken de gemeenten en de provincie afspraken over de uitvoering van de Spreidingswet. Deze afspraken, de ‘Zeeuwse Afspraken Opgave Asielketen’, bepalen dat wij als gemeente verantwoordelijk zijn voor de tijdelijke opvang van maximaal 100 asielzoekers gedurende 13 maanden.

Locatiebesluit

Op 11 februari 2025 hebben we besloten om de locatie aan de Zuidzaksedijk beschikbaar te stellen aan het COA voor de realisatie van tijdelijke noodopvang. Hierover informeerden wij u eerder per brief. De voorwaarden die wij stelden aan de noodopvang zijn dat de opvang 13 maanden duurt en dat het op 1 januari 2027 eindigt.

Akkoord van het COA

Het COA heeft later dan verwacht ingestemd met de voorgestelde locatie, onder meer vanwege onderzoeken naar kosten, locatie en haalbaarheid. Vanwege deze vertraging heeft het COA gevraagd om de einddatum van 1 januari 2027 te verschuiven. Hoewel wij flexibel omgaan met de planning, blijft ons streven om de opvang zo dicht mogelijk bij deze datum af te ronden. Volgens de planning van het COA wordt de locatie eind 2025 of begin 2026 gerealiseerd.

Vergunning

Om de noodopvang mogelijk te maken, start een planologische procedure. Het COA heeft hiervoor op 10 juli 2025 een vergunningaanvraag ingediend. Binnen acht weken na de aanvraag nemen we een besluit. Zowel de aanvraag als het besluit publiceren we op www.officielebekendmakingen.nl. Ter informatie treft u onder aan deze pagina als bijlage ook de vergunningaanvraag aan, inclusief een afbeelding van de beoogde inrichting van de locatie.

U kunt geen bezwaar maken tegen de aanvraag. Als de vergunning verleend wordt, kunt u deze inzien op het gemeentehuis en eventueel bezwaar maken. Meer informatie over bezwaar maken vindt u op www.borsele.nl/bezwaar-en-beroep.

Inwonersgesprekken

Sinds ons besluit over de locatie hebben wij gesprekken gevoerd met inwoners. Zowel de gemeente als het COA houden bij de verdere uitwerking rekening met de opmerkingen en vragen die hierbij zijn ingebracht.

Vragen

Heeft u vragen, ideeën of wilt u meer informatie? Neem dan gerust contact op via noodopvang@borsele.nl of ons algemene telefoonnummer 0113 238383 (bereikbaar tijdens openingstijden). U bent ook welkom voor een persoonlijk gesprek. Geef dit gerust aan via de genoemde contactgegevens.

Vrijwilligers

Diverse mensen hebben ons gevraagd of en hoe zij een steentje kunnen bijdragen in of rondom deze noodopvang. Daar zijn we heel blij mee en dankbaar voor. Als u zich als vrijwilliger aan wilt melden, dan kunt u dit laten weten via noodopvang@borsele.nl.

Voorgestelde locatie

Beoogde inrichting van de tijdelijke noodopvanglocatie

Meest gestelde vragen

: Noodopvanglocaties zijn tijdelijke opvanglocaties van het COA met vaak een lager kwaliteits- en voorzieningenniveau. Dit zijn bijvoorbeeld evenementenhallen, leegstaande kantoren, recreatiewoningen, schepen of tijdelijke paviljoens. In de noodopvanglocaties kan niet dezelfde opvang geboden worden als in reguliere locaties. Bewoners hebben vaak minder privacy, geen gelegenheid om zelf te koken en minder zinvolle dagbesteding. Daarom is het streven dat bewoners zo kort mogelijk op deze locaties verblijven. Noodopvang is nodig als reguliere asielzoekerscentra vol zitten.
In de gemeente Borsele gaat het om een noodopvangvoorziening voor de duur van 13 maanden.
: De nood is nog steeds hoog in Nederland. Onder de Spreidingswet moet iedere gemeente bijdragen aan de opvang van asielzoekers. De gemeente Borsele is wettelijk verplicht om langdurige, duurzame opvang voor 139 asielzoekers te realiseren voor minimaal 5 jaar. Op basis van afspraken met de Zeeuwse overheden en het besluit van Minister Faber op 20 december 2024, heeft de gemeente Borsele ingestemd om een locatie te zoeken voor een tijdelijke noodopvang van maximaal 100 asielzoekers voor 13 maanden.
: De voorgestelde locatie die het COA nu gaat beoordelen is een stuk land naast de nieuwbouwwijk Platepolder in Heinkenszand. Deze grond ligt aan de Zuidzaksedijk, tegen de Drieweg en Heinkenszandseweg aan, zie afbeelding onderaan deze pagina. De grond is in eigendom van de gemeente Borsele.
: Het COA heeft later dan verwacht ingestemd met de voorgestelde locatie, onder meer vanwege onderzoeken naar kosten, locatie en haalbaarheid. Vanwege deze vertraging heeft het COA gevraagd om de einddatum van 1 januari 2027 te verschuiven. Hoewel wij flexibel omgaan met de planning, blijft ons streven om de opvang zo dicht mogelijk bij deze datum af te ronden. Volgens de planning van het COA wordt de locatie eind 2025 of begin 2026 gerealiseerd.
: De gekozen locatie is momenteel landbouwgrond, wat betekent dat er nog veel werk moet worden gedaan om deze geschikt te maken voor de tijdelijke noodopvang. Dit omvat het bouwen van de benodigde voorzieningen en infrastructuur om de opvang van maximaal 100 asielzoekers mogelijk te maken. Het gaat om een tijdelijke noodopvanglocatie. Er worden geen permanente gebouwen neergezet. Het COA spreekt in dit soort gevallen vaak over een paviljoen.
: De gemeente stelt de grond beschikbaar voor de noodopvang. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) is verantwoordelijk voor alle andere zaken die nodig zijn om de opvang te realiseren. Dit betekent dat het COA ook de kosten draagt voor de bouw en inrichting van de opvanglocatie.
: Omdat er snel een plek moest worden gevonden om voor de zomer noodopvang te bieden aan 100 asielzoekers, was haast geboden. We zochten een locatie bij een grotere kern, dichtbij voorzieningen en uitvalswegen, en op grond die snel beschikbaar was. Daarom kozen we voor een perceel naast de nieuwbouwwijk Platepolder in Heinkenszand, dat eigendom is van de gemeente.
De ervaring leert dat iedere voorgestelde locatie leidt tot tegengestelde belangen. Omdat dit een tijdelijke locatie voor maximaal 13 maanden is, heeft het college voor deze aanpak gekozen.
Om de noodopvang mogelijk te maken, wordt een planologische procedure gestart. Het COA heeft op 10 juli 2025 vergunningaanvraag ingediend. Binnen acht weken na de aanvraag nemen we een besluit. Zowel de aanvraag als het besluit publiceren we op www.officielebekendmakingen.nl. Als de vergunning verleend wordt, kunt u deze inzien op het gemeentehuis en eventueel bezwaar maken. Meer informatie over bezwaar maken vindt u op www.borsele.nl/bezwaar-en-beroep.
: We willen benadrukken dat de opvang tijdelijk is. De gemeente werkt nauw samen met het COA om ervoor te zorgen dat het voor alle bewoners prettig wonen is en blijft.
: Met het COA ondertekenen we een bestuursovereenkomst. Hierin staat dat er maximaal 100 mensen voor maximaal 13 maanden kunnen verblijven. Die 13 maanden beginnen te tellen vanaf het moment dat de eerste bewoner arriveert. Voor ons is het belangrijk dat de noodopvang niet langer duurt dan die 13 maanden.
: Er is gekeken naar een locatie bij Stelleplas, maar deze voldeed niet aan de eisen van het COA. Ook zijn er nog twee andere locaties onderzocht in de buurt van de huidige locatie, maar deze lagen dichter bij huizen. Daarom hebben we gekozen voor de huidige locatie.
: Om de noodopvang mogelijk te maken, wordt een planologische procedure gestart. Het COA dient hiervoor binnenkort een vergunningaanvraag in. Binnen acht weken na de aanvraag nemen we een besluit. Zowel de aanvraag als het besluit publiceren we op www.officielebekendmakingen.nl. Als de vergunning verleend wordt, kunt u deze inzien op het gemeentehuis en eventueel bezwaar maken. Meer informatie over bezwaar maken vindt u op www.borsele.nl/bezwaar-en-beroep.
: Wie er uiteindelijk opgevangen worden is niet bekend. Maar de verwachting is dat de samenstelling wisselend zal zijn omdat het tijdelijke opvang is. Het COA is verantwoordelijk voor de opvang en begeleiding van de vluchtelingen. Desalniettemin zal de gemeente bij het COA aandringen op de plaatsing van gezinnen.
: Inwoners kunnen met hun vragen contact opnemen met de gemeente Borsele. Dit kan via noodopvang@borsele.nl of via het algemene telefoonnummer 0113 238383.
: Diverse mensen hebben ons gevraagd of en hoe zij een steentje kunnen bijdragen in of rondom deze noodopvang. Daar zijn we heel blij mee en dankbaar voor. Als u zich als vrijwilliger aan wilt melden, dan kunt u dit laten weten via noodopvang@borsele.nl.